“2023全国生态文明与再生资源行业会议”近日在广西梧州召开，政府相关部门、行业协会和企业就“双碳”背景下的再生资源产业绿色动能转化，共商行业规划与我国产业政策紧密衔接新模式，为我国绿色经济发展提供更多助力。
2022年，我国再生资源回收规模略有下降，回收总额约9400亿元。废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等10类主要再生资源回收利用量达3.8亿吨，主要品类回收总额约9000亿元。
新的增长点不多，产废单位开始内循环，税收政策没有彻底解决企业税负问题，地方财政收紧等多重压力为行业带来了新的挑战。
中国再生资源回收利用协会副会长兼秘书长潘永刚说，我们更应该看到党的二十大提出要建立包括固体废物在内的全部废弃物循环利用体系，建立节约集约的发展方式；工信部门主导的主要品种再生资源的回收利用条件范围逐步扩大，对于传统的集散市场、小散乱的加工场所提升改造已经开始，逐步与新型城镇化的发展相适应等诸多城乡绿色发展新机遇。
业内人士认为，国家对再生资源高度重视，相关产业政策、金融政策越来越完善，规范企业的发展将更加通畅。固废法关于一般工业固废处置利用提出建立台账管理，有价值的固废回收利用更加规范，有条件有能力的再生资源回收企业的优势愈发明显，法制化推动下的产业绿色和规范发展新趋势也将为相关企业带来更广阔的市场空间。
专家提出，资源循环利用行业绿色、科技动能转换趋势明显，四项新动能值得企业关注：一是与时尚相融合，绿色再生循环将成为国际时尚品牌的主打；二是与产品革新与绿色消费相促进，消费者绿色消费意愿增强；三是行业科技创新动力转换明显，高值化利用大有可为；四是产业链纵向一体化趋势凸显，从“前端”到“末端”的延伸或成为企业新的增长点。
对于行业未来发展方向，潘永刚提出构建以绿色分拣中心为关键节点的回收体系、争取各类技术规范的准入和门槛、与大型产废单位直接实现产业链对接、发挥优势与龙头企业合作共赢、参与地方垃圾分类的资源化利用等建议。
工业和信息化部节能与综合利用司再生资源综合利用相关负责人在会议上介绍说，工业和信息化部将认真落实《“十四五”工业绿色发展规划》《工业领域碳达峰实施方案》，聚焦一项行动、构建两大体系、推动六个转型、实施八大工程，要按照《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》部署，大力推进再生资源产业高质量发展：
一是要推进再生资源规范化利用，在废钢、废塑料、废纸、废轮胎、新能源汽车废旧动力电池等行业持续实施行业规范管理；二是提升再生资源利用的价值，着力延伸再生资源精深加工产业链条；三是完善动力电池回收利用体系，强化新能源汽车动力电池的全生命周期溯源管理；四是探索新兴固废综合利用途径，推动废旧光伏组件、风机叶片等新兴固废综合利用技术的研发和产业化应用；五是强化技术创新引领，突破再生资源高效高值利用共性关键技术和大型成套设备，动态发布工业资源综合利用先进适用的技术目录，加快先进技术设备推广应用。
国家发展改革委资源节约和环境保护司处长程慧强表示，接下来，国家发展改革委将注重统筹谋划，做好上下联动，稳步推进废弃物循环利用体系建设工作，在持续构建资源循环型产业体系、加快废弃物循环利用体系、规范塑料废弃物整体回收利用、加强农林废弃物利用、建立健全废旧汽车治理机制、统筹节能降碳与回收利用、加强法规政策保障、做好政策解读宣传工作等八个方面力争落地见效。
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