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构建高位平台,推动钢铁业有效利用优质外资

2023-03-07 09:534640中国冶金报

近年来,随着改革开放力度加大,外资企业与中国产业链不断拓展合作领域,深化合作内容,钢铁企业与外资公司强强联合,对促进国内供给侧结构性改革,优化产业和市场体系,产生积极影响。

全国人大代表、华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司(下称VAMA)党委书记兼首席运营官欧云飞以自家企业为例表示,经过两期项目建设,VAMA持续引进了世界最前沿的高端汽车板生产技术,近年来效益年均增长幅度达124%,去年更是逆势而上税收同比增长179%;10余个产品全面替代进口,引领着国内汽车轻量化、安全化、绿色化的新趋势。

“VAMA实践证明,面对产能过剩、结构失衡的现状,湖南钢铁产业乃至全国钢铁行业必须抓住有限的时间窗口期加快有效利用优质外资,推进先进产能替代落后产能,充分吸收国外先进技术及底蕴,持续不断取长补短提高自主创新创造能力。”欧云飞认为。

然而,当前,钢铁产业加快有效利用外资、推动钢铁产业做优做强,仍然存在外资常态化对话沟通机制不畅、外资投资环境亟需优化完善、融资难题凸显,影响稳外资工作、知识产权保护存在不足等一些亟待解决的现实问题。以融资为例,某合资钢企虽然是优质高效企业,鉴于高科技知识产品保护和产品质量稳定性需要,在原材料采购渠道上多为单一来源,在国内申请上市过程中就面临高度依赖上游客户而无法启动上市进程。

“因此,借助外商的全球技术背景和先发底蕴,利用国内蓬勃发展的市场前景吸引外资开展先进产能投资和滚动式可持续发展,让优质外资和先进技术释放出更多更大的活力,推动钢铁产品持续升级,意义重大,势在必行。”欧云飞据此提出4点建议。

第一,完善外资常态化对话沟通机制,提升外资便利化水平。一是建立部、省、市外资常态化对话沟通机制。提高重要外商的政治地位,在部省市三级设立外贸外资协调机制重点外资项目工作专班。二是推动信息数据协同共享。建立商务、市场监管、投资、外汇、海关移民等部门和单位有关外商投资信息的共享机制,加强协同,推动优质项目落地。

第二,优化外资投资环境,提升对中国市场的预期和信心。欧云飞认为,应鼓励支持外资研发机构参与科创平台建设、申报各级科技计划项目,同时,建立外资投资直通车制度,调整充实“绿色通道”服务范围和服务效率。“比如安赛乐米塔尔在全球拥有12家研发中心,每年投入数十亿美元进行研发。建议国家相关部门支持推动安赛乐米塔尔在湖南娄底建立中国技术研发中心,促推湖南‘三高四新’战略和娄底‘材料谷’建设早日落地,支持和激励高端科研人才培育机制。”欧云飞表示。

第三,推进金融市场改革,破解外资融资难题。一是加快多层次资本市场发展和债券市场改革创新,围绕外资在产业链中的独特优势和竞争力,适当放宽条件支持外资企业通过资本市场直接融资;二是鼓励国资金融机构在解决外资企业融资需求方面对银行信贷、融资担保、企业发债、金融租赁、股权交易等融资业务开展全流程探索创新,为外资企业融资提供更好的环境条件。

第四,完善知识产权保护方面法律法规,加强知识产权保护力度。欧云飞认为,应当加强知识产权执法队伍的执法能力建设和服务意识培养,常态化主动对接外资企业。同时,还应重视建立完善一些机制,包括建立健全重点领域知识产权侵权快速查处机制,加大对知识产权侵权行为的处罚力度;完善知识产权行政保护与司法保护衔接机制,持续加大涉外企专利侵权纠纷办案力度;建立健全知识产权快速协同保护、信用联合惩戒、纠纷多元化解等机制。“政府可以牵头建设面向外资企业产权保护的专业性公共服务平台,集中加强对于知识产权登记、交易、维权和救济等政策指引的宣传,提高外资企业获取知识产权政策的便利性。”


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