欧盟委员会上周提出一揽子环保提案，旨在实现到2030年欧盟温室气体净排放量与1990年的水平相比至少减少55%，其中包括建立欧盟“碳边界调整机制”。根据这一机制，欧盟将对从碳排放限制相对宽松的国家和地区进口的钢铁、水泥、铝和化肥等商品征税。
欧盟适时祭出碳关税也被视为其缓解巨大债务压力的举措之一。按照提案，根据“碳边界调整机制”获得的碳关税收入将用于支持欧盟7500亿欧元恢复基金，以帮助欧盟成员国应对新冠疫情对经济造成的冲击。
分析人士指出，欧盟要将此愿景转化为具有执行力的共识尚需时日。首先，外界对欧盟开征碳关税是否符合现行贸易规则普遍存有疑虑。包括美国在内的欧盟主要贸易伙伴并不完全支持此项征税政策。欧盟委员会表示，计划自2023年起逐步引入碳关税，以便企业在过渡期内作出调整。但欧盟很多贸易伙伴强调“碳边界调整机制”应与世界贸易组织规则、国际气候协定兼容，否则会加剧贸易保护主义风险，对疫情下亟待复苏的全球经济十分不利。
此外，欧盟成员国内部对征收碳关税也存在较大分歧。据悉，法国是征收碳关税政策的主要拥护者，并得到了其他8个欧盟国家的联合支持，但这是否足以让该提案在欧盟理事会获得通过尚未可知。
分析人士指出，由于欧盟各成员国能源结构不同，经济情况各异，对此项政策的态度也有所区别。一些欧盟成员国认为，碳关税对恢复基金的贡献将相当有限，还恐将招致报复性关税。
相关行业也对此忧心忡忡。德国工业界表示，由于其主要出口产品汽车和机械设备需要用到大量钢材，这样征税反而会导致成本增加，丧失自身竞争优势。欧洲水泥和钢铁行业也担心一旦开征碳关税，他们将无法享受现行的免费碳排放配额。欧洲钢铁协会此前致函欧盟委员会称，急于引入“碳边界调整机制”将对欧洲钢铁行业和相关价值链造成影响，削弱企业投资低碳技术的能力。
包括碳关税在内的应对气候变化的一揽子计划提案，为欧盟2050年实现碳中和规划了路径。然而，正如欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯所说，提案的政治挑战是巨大的。有观察人士认为，欧盟各成员国经济发展阶段有差异，在工业、地理、能源供应和投资能力方面的情况大不相同，对化石能源依赖程度也不同，各个产业和利益集团的游说也会使相关谈判工作更加复杂，预计各利益相关方围绕提案的讨论过程可能长达两年。
免责声明：tiegu发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权与归tiegu所有，转载需取得tiegu书面授权，且tiegu保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习交流，并不代表tiegu赞同其观点及对其真实性、完整性负责。如无意中侵犯了您的版权，敬请告之，核实后，将根据著作权人的要求，立即更正或者删除有关内容。申请授权及投诉，请联系tiegu（400-8533-369）处理。