财政部、国家税务总局印发的《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号）（简称：财税40号文）正式实施即将满月。近来据业内人士分析，废钢市场各流通环节陆续恢复正常，产品端基本面供需差经历了扩大后收紧的过程，成材价格重心下移使得商家对市场信心指数降低，资源端集中后移、供应方面明显向好。
市场基本面不断向好
3月初，废钢铁价格经历了先涨后挫，全国6-8厚重废均价从月初的3255.05元/吨涨至3351.90元/吨，累计上涨96.85元/吨，涨幅为2.08%。15日之后，财税40号实施后，有些企业出于观望心态，随后价格出现了小幅下滑。
据了解，财税40号文新政的主要亮点，是通过制度设计解决长期以来困扰合规的资源循环利用回收企业税负高，退税难等问题，给再生资源回收行业营造一个有利于持续健康发展的税收环境。
长期以来，再生资源回收行业的经营者不愿正常开票纳税的主要原因是，企业从个人或个体户手中收购的废旧金属，无法取得进项发票，导致进项税抵扣少。新政对再生资源回收经营业务统一给予简易计税政策，通过政策设计从源头上解决了企业税负过高问题，一般纳税人选择简易计税后，其回收业务不论销售额有多高，都可以按3%征收率开票缴税。
新政实施后库存不断减少
另外，受新政实施后，废钢铁收购市场，供应商带票出货暂时困难，普遍存在暂时观望心态，由此带来了回收加工基地库存只出不进。
近来卓创资讯调研110家重点贸易商场地库存情况，本周库存量28.35万，较上周总量跌2.56万吨，基地库存继续快速下降，且跌幅扩大。数据来看，东北跌幅最大，单周下降0.89万吨，其次为江苏，单周下跌0.57万吨，山东单周下降0.45万吨，河南地区下降0.2万吨。
据卓创资讯调研后分析其原因，主要有以下三点：首先，随着财税40号文的落地实施，市场经过10天左右的缓冲期后，钢企以及再生资源企业采购政策逐渐稳定，下游散户资源流通方式合理化，财税政策调整对废钢市场资源流通影响减弱。
其次，成材需求启动依旧缓慢，资金面影响下游需求。近日房建对下游需求启动动力较为有限，且随着供应端压力的不断增加，叠加成材发运量或受影响，使得成材端走势不容乐观。出于下游整体行情不明朗因素考虑，部分散户及加工场地资源流通量增加，再生资源企业以及钢企废钢到货量出现明显增加。
再次，目前废钢价格已与新政实施前高点基本持平，目前价格端对商家出货心态方面未构成压力。
近期对于钢厂的影响不大
据业内人士分析，税改后近来一段时间对于钢企而言，并未有太大影响。因为此时钢厂大都使用的是库存废钢，此阶段更多的影响是来自于近期受疫情影响，各地交通运输出现了极大的障碍，也从而导致近来废钢铁价格出现了反弹。
目前较为受到影响的是废钢回收加工企业，由于目前废钢价格过高，如果压价基地就收不到太多货，如果以目前的价格进货太多，承担的风险也较大，大多废钢企业还存在观望心态。
合规企业看好中长期市场
据了解，对于新政实施后的前两个月，钢厂和回收基地的对于新的税费工作还处于探索阶段，税负也会有所增加。受此影响，回收加工企业会减少进货，以此来对废钢价格形成一定的制约，废钢价格也或将随即转弱。中长期来看，政策影响可随即减弱，废钢供需回归市场基本面。
中长期来看，无论是回收加工企业，还是钢厂，均看好废钢产业的短流程炼钢。这不仅是与近期的政策支持有关，更对钢厂减少炭排放有着重要关系。据中国废钢铁应用协会数据统计，炼钢废钢铁消耗总量对比使用铁矿石冶炼，减少了3.26亿吨碳排放、节约了0.71亿吨标准煤、3.47亿吨新水、少用了3.47亿吨精矿粉。废钢铁正在成为我国钢铁冶炼工业中的一颗新星。
另外，我国仍处于工业化和城镇化加快发展阶段，对矿产资源的需求巨大，铁矿石等重要矿产资源对外依存度过大。冶金工业规划研究院总工程师李新创表示：“我国目前正处于工业化后期和城镇化中后期，在实现工业化和城镇化目标任务的带动下，未来几年国内钢材需求仍将保持在高位水平。”
有专家指出，再生资源在弥补战略矿产资源供应链安全方面有着十分重要的作用。而废钢铁作为再生资源中重要的组成部分，直接影响到钢铁行业的发展，对双碳目标的实现、原材料来源的多元化有着重要意义。
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