2022年政府工作报告以“稳中求进”为总基调，把稳经济增长、稳市场主体作为核心，深入实施创新驱动、扩大内需、乡村振兴、对外开放、绿色低碳等产业战略，稳投资、促消费、扩外贸，着力稳定宏观经济大盘。钢铁行业应主动作为、勇于担当、稳中求进，在稳增长中实现高质量发展。
在稳增长中主动作为
2022年政府工作报告将全年GDP增长目标设定为“5.5%左右”，高于2020年～2021年两年复合增速5.1%，低于2019年6.0%实际增速，这是“高基数上的中高速增长，需要付出艰苦努力才能实现”。就钢铁行业而言，必须紧紧把握宏观与产业政策导向，加大产业发展与结构调整的统筹力度，在稳定宏观经济大盘中主动作为、善于作为。
一是在适度超前基建投资中主动作为。2022年新增专项债规模3.65万亿元，加之2021年第四季度1.2万亿元专项债结转，全年预计将在5万亿元左右，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目，政府投资资金重点带动的基建稳增长“信号”积极。政府工作报告提出“资金跟着项目走”，钢铁企业应重点跟踪基建领域“钢需”，提前做好市场与供应筹划，做到产品服务跟着项目走。
二是在制造业转型升级发展中主动作为。政府工作报告将“增强制造业核心竞争力”作为“深入实施创新驱动发展战略”的重点举措之一，钢铁企业应跟随制造业升级发展总要求，特别是面向国家着力推动的先进制造集群、“专精特新”企业培育、数字经济产业链投资等带来的“新钢需”，加快钢材产品与服务升级，以新产品服务新需求。
三是在绿色消费新一轮浪潮中主动作为。“实施扩大内需战略”是稳增长关键之举，政府工作报告提出“继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新”，钢铁企业应将产品发展与绿色消费领域用钢需求相匹配，构建绿色制造与绿色供应链，加快推动产品与服务绿色化。
四是在外贸稳订单稳生产中主动作为。“多措并举稳定外贸”，将出台扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面、加快出口退税进度等一系列举措，着力点在中小微外贸企业上。中小微外贸用钢需求以五金等生活消费品为主，如何降低五金类消费品用钢成本是钢铁企业“主动作为”拉动钢材间接出口的重点方向。
五是在房地产业“因城施策”“三稳”导向下的主动作为。坚持“房住不炒”底线，在“稳地价、稳房价、稳预期”目标下，因城施策有望促进房地产业良性循环和健康发展。近期以来，满足房地产企业合理融资需求、放宽首套房认定标准、降低按揭利率、下调首付比例、放宽落户条件等政策陆续出台，房地产市场将逐步企稳。推动高质量钢材、装配式建筑等新产品、新模式在房地产行业的推广应用，钢铁企业更有主动作为之处。
在稳增长中勇于担当
我国经济发展当前总体面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，政府工作报告将去年的“稳就业压力较大”改为“稳就业任务更加艰巨”，特别提出“大宗商品价格高位波动”“能源原材料供应仍然偏紧”是影响当前经济大盘稳定的重点问题之一，形势更加复杂、任务更加艰巨。钢铁工业是国民经济的基础性产业，是我国经济发展的“压舱石”和“稳定器”，在稳增长中应切实保障供给安全、市场稳定及中小企业融通发展，把“促进工业经济平稳运行”作为使命，勇于担当、压实责任。
一是在“保障初级产品供给”上勇于担当。政府工作报告提出“增强国内资源生产保障能力，加快油气、矿产等资源勘探开发，完善国家战略物资储备制度，保障初级产品供给”。铁矿石作为国内初级产品保障供给重点难题之一，必须加强顶层设计与统筹联动，调集多种力量和资源加快解决。
二是在“保持市场价格基本稳定”上勇于担当。钢铁产品广泛服务于工业领域，对房地产、基建、制造业等成本影响较大，过高和波动过于剧烈的价格均不利于产业链供应链稳定和健康发展。钢铁行业既需要加快实施“保链稳链”工程，强化关键领域、关键产品的供给保障，避免出现“卡脖子”问题，又要注重产业链上下游协调发展，改善上游原材料对下游产成品的压力传导，加强市场引导，促进行业自律，有效消弭“预期噪声”对市场的扰动效应。
三是在“着力稳市场主体保就业”上勇于担当。政府工作报告把“着力稳市场主体保就业、加大宏观政策实施力度”摆在更为突出的位置，对中小企业实施“新的组合式税费”“加强金融对实体经济的有效支持”“推动降低企业生产经营成本”等一揽子助企纾困政策，特别提出“加大拖欠中小企业账款清理力度，规范商业承兑汇票使用”等具体要求。2021年，全国市场主体1.54亿户，与钢材相关的市场主体约有360万家，主要分布于下游流通、加工领域，中小企业占据绝大多数。钢铁生产企业在供应链中一般位居核心地位，“提升产业链供应链支撑和带动能力”，加强与产业链中小微企业的融通发展，应更有“勇于担当”之责。
在稳增长中稳中求进
完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展是钢铁行业需长期坚持的导向和要求。工信部等《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》提出要“基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局”。在钢铁企业如何重点统筹好短期“稳增长”与长期“高质量”的关系，核心策略是“稳中求进”。
一是坚持“遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展”，严禁新增钢铁产能底线毫不动摇。
二是坚持创新驱动发展，增强企业核心竞争力毫不动摇。
三是坚持促进数字经济发展，发展工业互联网、促进产业数字化转型毫不动摇。
四是坚持“先立后破、通盘谋划”，在“稳妥有序”总策略下推进钢铁行业节能降碳毫不动摇。
总体看，2022年政府工作报告对钢铁行业发展提出了更高要求，钢铁行业将进入“新常态”发展期，越是困难越要坚定信心、越要真抓实干。钢铁企业应深入领会政府工作报告精神，坚持发展是第一要务，稳增长、稳发展、稳主体，确保生产与经营稳定运行，全面助力稳定宏观经济大盘，以高质量发展迎接党的二十大胜利召开。
免责声明：tiegu发布的原创及转载内容，仅供客户参考，不作为决策建议。原创内容版权与归tiegu所有，转载需取得tiegu书面授权，且tiegu保留对任何侵权行为和有悖原创内容原意的引用行为进行追究的权利。转载内容来源于网络，目的在于传递更多信息，方便学习交流，并不代表tiegu赞同其观点及对其真实性、完整性负责。如无意中侵犯了您的版权，敬请告之，核实后，将根据著作权人的要求，立即更正或者删除有关内容。申请授权及投诉，请联系tiegu（400-8533-369）处理。