2月7日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部等三部委联合发布的《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《意见》）提出，力争到2025年，钢铁工业基本形成布局结构合理、资源供应稳定、技术装备先进、质量品牌突出、智能化水平高、全球竞争力强、绿色低碳可持续的高质量发展格局。
在冶金工业信息标准研究院院长张龙强看来，《意见》对钢铁工业给予了三大最新定位，即国民经济的重要基础产业、建设现代化强国的重要支撑和实现绿色低碳发展的重要领域，既是对钢铁工业功能地位的充分肯定，更展现了钢铁工业肩负的责任和担当。同时，《意见》要求立足新发展阶段，加快推进钢铁工业质量、效率、动力三大变革，保障产业链供应链安全稳定，促进质量效益全面提升。可以看出，实现钢铁工业更好地高质量发展的目标和路径是清晰的。“此外，‘十四五’时期，钢铁工业仍存在原创性成果不足、基础研究有待加强、部分关键技术缺失等问题，要依靠创新驱动，全面推动钢铁工业高质量发展。”张龙强补充道。
而在冶金工业规划研究院党委书记、总工程师李新创看来，绿色低碳发展是钢铁行业转型升级发展的重中之重。《意见》提出了5个方面的目标要求，抓住了绿色低碳发展的要点，不但有超低排放改造80%以上、吨钢综合能耗降低2%以上、水资源消耗强度降低10%以上的3个量化指标要求，也有产业耦合发展、2030年碳达峰等导向性目标任务，目标清晰，方向明确、任务具体。“针对上述目标，《意见》逐一提出了具体可操作的措施。特别是在低碳发展方面，提出了编制碳达峰方案、建立低碳冶金创新联盟、构建碳排放数据管理体系等一系列措施。”李新创如是说。
与此同时，《意见》提出，增强创新发展能力，强化企业创新主体地位，重点围绕关键共性技术及通用专业装备和零部件加大创新资源投入，加强标准技术体系建设。李新创表示，《意见》将“创新能力显著增强”作为钢铁行业高质量发展的第一目标任务，提出了研发投入1.5%以上的资金保障目标，并在主要任务中依然率先提出“增强创新发展能力”的任务，既明确了搭建平台、创建联盟、健全标准体系等措施，又指出了关键共性技术和装备攻关的具体方向。
李新创进一步指出，目前，我国仍有70项200万吨左右“短板”钢铁材料需要依赖进口，有实力的企业应加大对“卡脖子”钢铁材料的攻关，加强对氢冶金、低碳冶金、洁净钢冶炼、薄带铸轧、无头轧制等先进工艺技术的研发，通过创新寻求突破，解决好“卡脖子”钢铁材料、关键核心设备进口和先进低碳技术创新问题。“一方面，加快应用5G等新一代信息技术建立泛在感知互联的工厂运行环境，提升烧结、炼铁、炼钢、轧钢等生产过程的实时感知能力。另一方面，开发基于数据驱动、机理模型的先进工艺控制系统，构建面向主要生产场景的数字孪生模型，提高生产和管理智能化水平。”李新创最后说。
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