当前，我国钢铁工业已建成全球规模最大、最完整的现代化钢铁工业体系，实现从规模效益向质量效益发展的重大阶段性转变。这一重大阶段性转变是“十四五”时期国家高质量发展的要求，是“两个一百年”奋斗目标的体现，是满足国民经济战略性调整和需求结构变化升级的必然选择。而如何提档升级钢材产品质量，创新研发关键钢铁新材料，构建服务型制造新业态，是“十四五”钢铁工业高质量发展重要发展方向和工作内容。
近日，工业和信息化部、国家发展改革委和生态环境部联合印发《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），对新阶段钢铁工业做出了明确的“三大定位”，即为国民经济的重要基础产业、建设现代化强国的重要支撑、实现绿色低碳发展的重要领域，指明了钢铁工业面临的“三大变革”——质量变革、效率变革、动力变革。品种质量的提档升级是钢铁工业高质量发展的首要变革，也是其重要发展目标。
一、《指导意见》确定了提升供给质量的发展目标
高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局，而供给质量是高质量发展的终极体现。《指导意见》明确提出持续提升供给质量是钢铁工业实现高质量发展的重要发展目标，包含高端钢材产品供给能力的提高、品种和质量的提档升级、关键钢铁材料的创新突破“三大发展目标”，具体如下。
一是持续增强高端钢材供给能力。高端钢材供给能力是钢铁强国的重要标志。改革开放以来，伴随着国民经济发展和钢材消费结构变化，我国钢铁工业不断调整产品结构，升级产品质量，绝大多数钢材品种的自给率虽已达到100%。但是，在钢铁行业高速发展进程中，产品同质化和无序化竞争等问题也在不断累积，导致中低端产品产能过剩，高端钢铁产品供应相对不足，仍需全行业共同努力，协同应对，持续提升高端供给能力。
二是持续提档升级钢材品种质量。钢材产品提档升级是提升供给质量的必然选择。2021年我国粗钢产量达到10.33亿吨，约占全球粗钢总量的53%，钢材品种覆盖经济社会各应用领域。但部分企业仍追逐规模效益，量大面广产品的质量参差不齐，部分低质产品充斥市场，扰乱市场公平竞争秩序，不符合钢铁工业高质量发展方向。“十四五”及更长时期，钢铁企业应以高质量发展为导向，持续推进钢材品种质量提档升级。
三是持续突破关键钢铁材料。关键钢铁新材料技术含量高，事关国民经济和国防安全，是国家工业核心竞争力的体现。我国钢铁工业新产品开发原始创新相对不足，且关键钢铁新材料技术壁垒高，部分关键钢铁材料仍存在“卡脖子”现象，已成为制约我国实现高质量发展的短板之一。“十四五”期间，我国钢铁工业随着供给侧结构性改革不断深入，产业结构不断升级，自主创新能力逐渐提高，每年将突破5种左右关键钢铁材料，最终将形成一批具有较大国际影响力的企业品牌和产品品牌。
二、《指导意见》指明了提升供给质量的工作方向
“十四五”时期，我国钢铁工业仍将以深化供给侧结构性改革为主线，提高钢材产品的供给质量，更好地满足市场用钢需求，实现钢铁行业由快速规模化发展向质量效益全面提升转变。《“十四五”原材料工业发展规划》（以下简称《规划》）和《指导意见》，均明确指出持续自主创新、开展质量分级分类评价、创新突破关键钢铁材料、强化品牌发展战略和构建服务型制造新业态等“五项工作”是实现大幅提升供给质量的重要保障措施。
一是强化企业创新主体地位，产学研用一体化发展。钢铁企业作为生产制造前沿阵地，应强化其创新主体和主导作用，充分整合各类创新资源，联合上下游产业及科研机构，加强钢铁材料基础研究、应用研究和产业化的产学研用一体协同创新。鼓励行业优势企业充分重视原始创新、自主集成创新能力的建设，在低碳冶金，洁净钢冶炼、薄带铸轧、节能高效轧制，基于大数据的流程管控、节能环保等关键共性技术，以及新材料研发，高端装备用钢等方面实现重大突破。
二是建立健全质量评价体系，推进钢材产品提质升级。充分依托行业重点企业、产业联盟及科研机构，采用市场化运作机制，重点围绕航空航天、船舶与海洋工程装备、能源装备、先进轨道交通及汽车、高性能机械、建筑等重要领域，建立健全钢铁产品质量评价体系、产业计量服务体系、企业高质量发展评价体系等，持续提高产品质量稳定性和一致性。
三是瞄准下游和新兴产业，创新突破关键钢铁材料。行业优势钢铁企业应紧盯下游产业用钢需求及变化、战略新兴产业发展方向，利用各类创新资源和服务平台，对接设计、应用单位需求，重点围绕高品质特殊钢、高端装备用特种合金钢、核心基础零部件用钢等小批量、多品种关键钢材的创新研发，实现关键钢铁新材料的技术突破。
四是树立品牌意识，创品牌企业和品牌产品。我国钢铁产业已经成为最具全球竞争力的产业之一，而品牌是企业的重要资产，是企业发展的灵魂，是企业参与全球竞争的重要资源。钢铁企业应牢固树立质量为先、品牌引领意识，以创新为擎永葆品牌生命力，以标准为纲引领品牌建设，以绿色智能为抓手锻造品牌形象，以媒体为介发挥品牌影响力，在“十四五”期间打造一批具有较强国际竞争力的品牌企业和品牌产品。
五是以用户为中心，构建服务型制造新业态。全球钢铁工业发展新形势下，钢铁企业应全面确立以用户为中心的产品与服务理念，结合先期研发介入、后期持续跟踪改进模式，创新技术支持和售后服务，积极开展规模化定制、远程运维服务、网络化协同制造、电子商务等系列新业态服务，创造和引领高端需求，持续提升钢材产品和服务附加值。
三、持续提升供给质量任重道远
“保持技术领先”和“持续研发投入”是国际先进钢铁企业实现长期可持续发展的基石。新世纪以来，我国钢铁工业在技术创新、产品升级、质量提升等方面均取得了较大进步，但距离“创新引领”和“高质量发展”仍存在差距。“十四五”时期，我国钢铁工业正处于高质量发展新征程，自主创新是不二法门，正如何文波书记提到钢铁工业“创新不易但别无选择”，持续提升钢铁产品供给质量任重道远。
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