国务院国资委：以五个着力点推进中央企业结构调整与重组

中国国务院国资委副主任翁杰明在25日召开的中央企业结构调整与重组工作媒体通气会上表示，要以“做强做优做大中央企业、实现高质量发展”为主线，着力中央企业战略性重组、专业化整合、并购、“两非”(非主业、非优势)剥离和“两资”(低效资产、无效资产)清退、“压减”等五个重点，做好中央企业结构调整与重组。

推进中央企业集团层面战略性重组，是加快国有经济布局优化结构调整、提升资源配置效率的重要举措。

翁杰明指出，中央企业集团层面战略性重组进入新的加速赛道，先后完成了一批资产规模大、影响深远的重组项目，共涉及6组12家中央企业。其中，中船集团与中船重工的重组整合了行业优势资源，重组后的新集团资产总额、营业收入、净利润均居世界造船集团第一。

专业化整合是从根本上减少重复投资和同质化竞争的有效手段。据悉，2020年国家管网集团通过市场化方式收购三大石油公司相关管道资产，推动具有中国特色的“X+1+X”油气市场运营机制和“全国一张网”新格局初步形成，有效保障了中国油气能源安全稳定供应。

并购是企业实现快速发展的有效途径。十九大以来，国务院国资委指导中央企业围绕服务疫情防控、深化央地合作以及产业链供应链稳定开展并购，有效促进了产业转型升级和企业高质量发展。其中鞍钢与辽宁省最大国有企业本钢强强联合，粗钢产能达到6300万吨，营业收入达到3000亿元(人民币，下同)，位居国内第二、世界第三，成为真正的东北“钢铁航母”。

此外，国务院国资委通过“两非”剥离、“两资”清退这两个专项的开展，实现国有资本“有进有退”，有效集中优势资源，切实帮助企业减轻包袱负担，更好发展。

据翁杰明介绍，自去年9月启动“两非”剥离以来，截至今年上半年，已有51家中央企业通过吸收合并、破产重整、对外转让等方式，剥离非主营业务252项，涉及资产共计495.7亿元。

针对部分中央企业底数不清、机构臃肿、管理链条偏长等问题，国务院国资委通过持续开展“压减”工作，推动中央企业压缩管理层级、减少法人户数。截至今年7月底，中央企业管理层级控制在5级以内，法人户数累计减少超过1.8万户，减少比例超过34%。

翁杰明表示，下一步将聚焦服务国家战略部署、国有资本布局和产业发展需要、规范投资并购行为、主业实业以及协同效应发挥等五方面，努力推动中央企业结构调整和重组工作取得更大进展。

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