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市场监管总局局长罗文:深入整治“内卷式”竞争,营造良好市场环境

2026-07-17 09:431000财联社

国家市场监督管理总局局长罗文在人民日报发文指出,深入整治“内卷式”竞争,既是攻坚战,也是持久战。市场监管部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持依法治理,用好法律“工具箱”,打好监管“组合拳”,切实净化市场竞争生态,加快推动形成优质优价、良性竞争的市场秩序。

完善规制“内卷”的制度体系。加快推动价格法修订,健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则;推动电子商务法修正,依法明确各类平台企业主体责任,加快健全新兴领域、新型垄断行为等治理规则,更好保护各方合法权益。完善质量安全风险管理、监督抽查、缺陷召回等制度,修订汽车、充电宝等重点产品强制性认证实施规则,持续丰富质量品牌建设、产品质量分级等方面的政策举措,推动提升重点行业产品服务质量。

依法惩治“内卷”违法行为。开展打击劣质低价、反垄断执法护企等专项行动,加强重点领域垄断案件查处,加力整治以“一口价”“秒杀价”等制造低价假象、误导消费者的行为。依法开展成本调查和价格检查,对带头超低价竞标、违法实施倾销的企业从严处理。加大产品质量监督抽查力度,提高重点领域抽查比重,坚决纠治质量低劣、制假售假问题。强化强制性认证有效性抽查和认证从业机构监督检查,开展传统工艺市场“打假清源”联合执法行动和检验检测机构“小散弱”综合治理工作,大力整治行业乱象。

抓好平台“内卷”综合治理。依法查处平台企业利用搜索排名、用户评价、算法控制、限制流量等手段,强制或变相强制平台内经营者以低于成本的价格销售商品的行为,大力整治虚假榜单、网络测评虚假评价、违法广告等问题,持续规范外卖平台促销补贴行为。督促落实《互联网平台价格行为规则》,依法查处先提价后打折、虚假比价等价格欺诈行为。依法查办平台经济领域垄断案件,强化经营者集中审查。开展落实网络交易平台入驻商家核验登记义务专项行动,整治平台不履行法定义务等突出问题。

规范地方政府经济促进行为。修订《公平竞争审查条例实施办法》,进一步健全审查规则和机制,强化举报、抽查、督查等监督约束。组织开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动,重点纠治妨碍企业公平准入与自主经营、限制商品要素自由流动、资质认定内外有别、不当实施信用评价设置招投标隐性壁垒等典型问题,综合运用执法约谈、行政建议、行纪衔接等手段加强硬约束,依法查办一批重大案件,推动废除和修改一批妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,公开曝光一批典型案例,加快出台一批制度机制。

支持企业提升良性竞争水平。加强竞争合规助企服务,推动行业协会依法加强自律,指导企业应对重大海外反垄断风险。健全政企常态化沟通机制,举办公平竞争政策宣传周和全国公平竞争大会。充分发挥质量支撑、标准引领作用,深入实施脑机接口等重点产业链质量强链行动,建立质量信息对内通报与对外披露机制,加快推进重点领域国家标准发布,深入实施标准国际化跃升工程,多管齐下促进产品和服务品质升级。


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