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云南省能源局关于落实国家矿山安全监察局进一步加强煤矿瓦斯防治工作要求的通知

2026-06-11 09:473300云南省能源局

各产煤州(市)煤炭主管部门,省能源集团有限公司、华能滇东矿业分公司,全省各煤矿企业:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻汲取山西沁源“5・22”特别重大瓦斯爆炸事故教训,全面落实《国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的紧急通知》(矿安〔2026〕68号,以下简称《紧急通知》)各项部署要求,结合《云南省2026年煤矿瓦斯治理攻坚方案》(云能源安全〔2026〕27号)及全省煤矿安全生产实际,现将《紧急通知》转发你们,并明确如下关工作要求及任务清单,请严格遵照执行。

一、压实瓦斯治理部门监管责任

各级煤矿主管部门要深刻汲取事故教训,充分认识瓦斯作为煤矿安全生产“头号杀手”的严峻危害性,全面提高政治站位,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,坚决推进“八条硬措施”硬落实,始终把瓦斯防治作为煤矿安全生产的重中之重,举一反三、警钟长鸣,以“时时放心不下”的责任感,从严从实从细督促煤矿企业抓好瓦斯防治各项工作。煤矿企业要全面排查整治瓦斯领域风险隐患,逐项落地治理举措,坚决防范遏制煤矿瓦斯事故发生。

二、压实企业瓦斯治理全链条责任

全省煤矿必须坚持以“一矿一策、一面一策”原则,健全覆盖瓦斯抽采、通风管理、监测监控及防突治理的专项制度体系,严格落实主要负责人第一责任人职责与总工程师技术总责,强化技术人员在灾害研判与隐患处置中的决策权,将瓦斯“零超限”“零突出”目标管理及瓦斯日分析、预警处置等制度刚性执行到位;按要求完成瓦斯等级重新鉴定和突出危险性鉴定,并依据鉴定结果精准优化采掘布局,落实底(顶)板岩巷穿层预抽等区域治理措施。同时,要强化地质保障与现场管控,严格执行“有掘必探”“边探边掘”及高风险作业报审制度,按时完成激光甲烷传感器及全量程传感器的更换升级,实现监控系统与应急广播、人员定位联动,坚决杜绝监控数据造假与人为制造传感器失效,确保“责任、资金、机构、人员、装备、技术手段与现场管理”“六到位”,构建起全链条瓦斯防治体系(具体任务清单详见附表)。

三、全闭环做好自查、排查、验收、抽查工作

一是企业全面自查。即日起至8月底:煤矿企业对照本任务清单及《云南省深入开展煤矿安全风险隐患排查整治专项行动方案》(以下简称《专项行动》)要求完成瓦斯治理全面自查,形成瓦斯治理隐患清单、整改方案,同步上报属地煤矿主管部门与矿山监察机构。二是市县级全覆盖排查验收。6月至9月底:各产煤州(市)、县(市、区)监管部门开展全覆盖现场检查验收,督促企业完成隐患整改,汇总辖区瓦斯治理工作情况并逐级上报。三是省级抽查督导,10月至11月底,省能源局开展省级抽查督导,对重点矿井、重大隐患挂牌督办。四是做好总结。各单位完成瓦斯治理攻坚、隐患整治工作总结,形成瓦斯整治长效机制。

四、构建瓦斯治理长效机制

一是统筹结合《专项行动》实施,从严抓好瓦斯治理不到位专项整治,严禁瓦斯鉴定数据造假、瓦斯超限作业、发现突出预兆仍违规生产等行为,所有问题必须见底清零、整改到位,从严查处各类违法违规行为,对拒不整改、整改不到位的企业依法采取停产整顿、暂扣证照等处罚,情节严重的移交公安等部门,落实“行刑衔接”形成高压震慑。二是构建瓦斯治理“排查—整改—检查—复核—固化”闭环管理体系并长期执行,切实保障治理工作质效,全面提升全省煤矿瓦斯灾害防控能力。

附件:云南省煤矿瓦斯防治重点工作任务清单

云南省能源局

2026年6月9日


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