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欧洲能源困局迫使欧洲央行政策两难加剧

2026-04-13 09:39580新华财经

美以伊战事升级以来,地缘冲突叠加供应扰动,欧洲能源市场紧张形势使政策层对宏观经济数据严阵以待。欧洲逐步转入全球液化天然气(LNG)竞价体系,能源成本的不确定性正通过电力、工业和消费链条层层传导,重新塑造通胀走势,也压缩经济增长空间,欧洲央行货币政策面临难题,价格稳定迎多重挑战。

天然气价格与库存双重承压 欧洲能源体系脆弱性显现

进入2026年春季,欧洲天然气价格明显走强。市场机构IndexBox整理的数据显示,3月欧洲基准天然气价格单月涨幅显著,创近几年较高水平。根据Gas Infrastructure Europe(GIE)数据,欧盟地下储气水平明显低于往年同期。德国、法国库存普遍降至约20%至25%,荷兰处于历史低位区间。欧盟委员会在能源安全框架中将天然气储存视为保障供应的重要工具,并要求成员国在冬季前完成补库。市场普遍认为,夏季储气进度将直接影响下一个供暖季的能源风险。

ING在《2026年能源展望》中指出,受OPEC+增产推动,全球石油市场预计将出现明显过剩。然而,这种化石能源的“充裕”与清洁能源转型“迟缓”形成了鲜明对比,使得欧洲在摆脱碳依赖的道路上依然步履蹒跚。

报告指出,从供给结构看,欧洲能源模式已发生根本转变。随着俄罗斯管道气基本退出欧洲市场,欧洲已转向依赖美国、卡塔尔等LNG供应体系,能源供应从长期合同转向现货市场定价,价格波动显著增强。报告认为,欧洲需要通过价格竞争从全球市场吸引LNG资源,其能源安全正日益取决于全球供需格局变化,同时,为了从竞争激烈的亚洲市场抢夺货源,欧洲必须在国际基准价之上支付额外的“风险溢价”。

不过,自俄乌冲突造成欧洲能源危机以来,欧洲各国已大幅增加可再生能源投资,可再生能源发电占比逐年升高。分国家来看,欧盟统计局数据显示,截至2024年,奥地利、瑞典、丹麦等国可再生能源发电占比已接近或超过80%,葡萄牙、西班牙、德国、荷兰等国也已过半;而马耳他、捷克等国仍明显依赖化石能源。据国际能源署(IEA),德国、荷兰这类工业基础较重的经济体,天然气在工业中的使用占比仍然偏高,一旦气价波动,冲击会迅速传导到制造业;而西班牙、葡萄牙等国,由于LNG接收能力更强、可再生能源占比更高,缓冲空间相对更大。

价格传导机制强化 通胀压力与政策两难加剧

欧洲央行执行委员会成员Frank Elderson指出,欧洲每年在化石燃料进口上花费近4000亿欧元,这被视为巨大的“财富外流”。能源的价格传导链条一般情况下将从天然气到电价再到通胀。从电价开始,由于欧盟电力市场采用边际定价机制,最后一个满足需求的发电来源决定电价,而这一角色通常由天然气承担。因此,即便风电、光伏成本很低,只要系统仍需要天然气发电,电价就会被“抬高”。

能源成本差异正对欧洲产业格局及宏观政策环境产生深远影响。《欧洲竞争力的未来》报告指出,当前欧洲企业电价约为美国的2至3倍,天然气价格为美国的4至5倍。这种“能源成本劣势”导致欧洲错过了数字化浪潮,全球50强科技公司中欧洲仅占4席。

报告显示,自2021年以来,欧洲能源密集型产业产出已下降约10%至15%。在此背景下,部分企业将新增投资转向能源成本更低的地区,尤其是依托页岩气优势形成低能源价格环境的美国。高盛发布的研究报告也指出,能源价格差异正在推动高耗能产业和资本向低成本地区转移。

最终到达居民端,欧盟能源监管机构ACER在市场监测报告中明确提到,批发价格变化“需要一段时间才能完全反映在终端用户账单中”。欧洲央行在经济公报中也强调,能源价格向消费价格的传导是“渐进的”。当前,居民端通胀并未完全显现。

“能源政策是民选政府的责任,这理所当然。但欧洲对能源的依赖对欧洲央行也有深远影响。我们的首要任务是价格稳定。然而,反复的能源价格冲击使得实现这一目标变得越来越困难。”Frank Elderson分析,欧洲的能源依赖已成为经济的关键弱点之一。若通过加息抑制通胀,可能进一步加剧经济放缓甚至放大产业外流压力;若维持宽松以支持增长,则可能使能源驱动的通胀更加持久。

欧洲央行行长拉加德多次强调,需警惕能源冲击通过工资和预期渠道演变为持续性通胀压力。

分析认为,随着能源成本差距扩大与产业结构调整加速,欧洲央行所面临的已不再是单一通胀问题,而是通胀上行与增长承压并存的结构性约束,其政策空间因此受到明显压缩。


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