“中国的科技创新和产业创新将产生日益增大的全球溢出效应，世界会因中国的创新而更加丰富多彩。”3月22日在北京开幕的中国发展高层论坛2026年年会上，中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀如是说。
从2025年秋季召开的中共二十届四中全会到今春全国两会，从“十五五”规划建议到“十五五”规划纲要，中国新五年发展蓝图徐徐铺展在世界面前。
面对与会中外嘉宾，韩文秀从不同视角阐释中国“十五五”规划的特点和亮点，指出这是一份全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展的规划，是与世界各国共同创造和发展新机遇的规划。
创新是引领发展的第一动力。韩文秀表示，“十五五”规划是坚持创新发展、激发经济动能活力的规划，其中明确了“建设现代化产业体系”“加快高水平科技自立自强”两大“打头阵”的战略任务，其关键是促进科技创新和产业创新及其深度融合。
“经过多年努力，我国自主创新能力已经越过了某个拐点，外部力量难以逆转我们的发展。今后我们还要加倍努力，在尚有差距的领域加紧跟跑、追赶，在具有优势的领域实现并跑、领跑，努力实现更高水平的科技自立自强。”韩文秀说。
当前，中国发展还不平衡不充分，城乡、区域之间差异依然较大。“协调发展蕴含着巨大的潜力和增长空间。”韩文秀指出，中国将坚持因地制宜、分区分类施策，支持经济大省挑大梁，支持其他地区发挥比较优势、各展所长。
韩文秀表示，今后一个时期，推动经济平衡协调发展的一个重中之重、也是难中之难，就是要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。“目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大，城市更新、传统基础设施改造升级、新型基础设施建设等领域都有巨大的投资空间。”
谈到坚持绿色发展，韩文秀表示，中国的绿色技术、绿色能源、绿色金融已经走在世界前列，“十五五”时期还要百尺竿头更上一层楼。2030年前实现碳达峰是美丽中国建设的一个重要标志。“我们将全面实施碳排放总量和强度双控制度，加快经济社会发展全面绿色转型。”
面对当前风云变幻的国际环境，韩文秀介绍，中国将坚定不移全面深化改革、推进高水平对外开放。在全面取消制造业领域外资准入限制措施基础上，还将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，推进数据高效便利安全跨境流动。
“我们并不刻意追求贸易顺差，相反我们积极推动贸易平衡发展。”韩文秀进一步指出，实际上多年来，中国还存在大量的服务贸易逆差，中国作为负责任的大国主动开放市场、增加优质产品的进口，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。
“改革开放40多年来的历史经验充分表明，中国拥有长期稳定安全的发展环境，是最优良的国际资本安全‘避风港’。”韩文秀说。
谈到当前中国经济走势，韩文秀表示，今年以来，中国经济起势有力，开局良好。“我们将乘势而上、稳中求进，保持经济向新向优向好发展态势，为动荡不安的世界注入更多稳定性、确定性、正能量。”