五市工信局,宁东管委会经发局,各有关企业:
为贯彻落实国家有关节能法律法规和强制性节能标准,加强重点用能企业节能监管,推进重点行业领域能效水平提升,自治区工业和信息化厅组织对全区电解铝、钢铁、水泥、铁合金企业开展节能监察工作。现就有关事项通知如下:
一、监察对象
全区电解铝、钢铁、水泥(含水泥粉磨站)、铁合金企业77家,具体名单详见附件1。
二、监察内容
(一)阶梯电价政策执行情况。依据《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》《国家发展改革委工业和信息化部关于运用价格手段促进钢铁行业与供给侧结构性改革有关事项的通知》《国家发展改革委工业和信息化部关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知》等要求,对2025年度电解铝、钢铁、水泥企业阶梯电价政策执行情况开展节能监察。
(二)单位产品能效水平达标对标情况。按照国家强制性能耗限额标准及《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》《工业企业单位产品能源消耗限额》(DB64/T1147-2022)等要求,对电解铝、钢铁、水泥、铁合金企业2025年度单位产品能效水平达标对标情况开展节能监察。
(三)重点用能产品设备能效水平达标对标情况。根据国家重点用能产品设备强制性能效标准及《重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平(2024年版)》和《产业结构调整指导目录(2024年本)》等要求,对变压器、电机及其系统(电机、风机、泵、空压机、工业制冷设备等)、工业热能设备(工业锅炉、热处理设备等)重点用能产品设备能效水平达标对标以及淘汰落后政策执行情况开展节能监察。
(四)碳排放量情况。按照《工业领域碳达峰实施方案》和自治区《宁夏碳达峰实施方案》《生态环境保护治理攻坚年行动实施方案》要求,依据《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T32150-2015)及相关温室气体排放核算等标准,对2025年度企业碳排放量进行核算。
三、监察方式
本次节能监察工作由自治区工业和信息化厅统一组织,自治区工业节能中心和五市工信局具体实施,以现场监察的方式进行,通过查阅资料、查勘现场、调查询问、数据核算等方法开展。
四、时间安排
(一)企业自查阶段(3月9日至3月15日)。五市工信局和宁东管委会经发局通知并指导辖区被监察企业按照《工业节能监察办法》和国家、自治区相关产业政策及标准要求,对企业能源消费量、单位产品能耗指标、阶梯电价政策执行、重点用能产品设备能效达标和淘汰落后政策执行、碳排放量、节能技术改造等情况进行全面自查,编制《自查报告》。属于自治区工业节能中心监察的企业于3月15日前将《自查报告》电子版发邮箱nxjnjczx@163.com。属于五市工信局监察的企业由各市具体实施。
(二)现场监察(3月16日至6月20日)。按照节能监察执法程序,通过听取企业汇报、查阅资料、审核测算、实地查验、结果反馈等方式开展监察,监察结束后,现场反馈监察结果,并形成节能监察报告。被监察企业要提前准备好涉及监察内容的相关原始生产台账、统计报表、生产运行记录、各能耗品种购入票据、财务台账、重点用能产品设备台账、节能技改等资料。
(三)总结上报。自治区工业节能中心、五市工信局于3月25日前将电解铝企业监察结果、6月25前将钢铁、水泥、铁合金企业监察结果报自治区工业和信息化厅。
五、监察结果运用
本次节能监察结果作为电解铝、钢铁、水泥企业执行阶梯电价政策的主要依据。同时,对单位产品能耗、主要用能产品设备达不到强制性能效标准以及存在其他违法违规用能行为的企业,依据节能法律法规和相关产业政策进行处理。
六、有关要求
(一)加强组织领导。五市工信局和自治区工业节能中心要加强组织领导,注重工作统筹,鼓励引入第三方专业机构或有关专家支撑协助等方式,提升节能监察工作效能。被监察单位负责人要强化企业责任意识,拒绝接受监察或提供虚假资料的,将依法严肃处理。
(二)严格规范执法。按照节能法律法规、强制性标准和严格涉企检查等要求,规范执法程序和执法行为,切实减轻企业负担。监察工作中,发现异常情况,及时与企业相关人员做好沟通,必要时做好取证和相关调查询问。
(三)强化服务指导。监察人员要强化服务意识,主动送政策、送服务、送技术,帮助企业查找解决节能管理方面存在的问题,分析企业能效水平,对发现的不合理用能行为、能源管理薄弱环节,有针对性提出改进建议。
(四)严守各项规定。节能监察人员要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉遵守党风廉政各项要求,带头执行企业安全生产各项规定,确保监察工作安全有序开展。
附件:1.被监察企业名单及任务分工
2.节能监察结果汇总表(表1-表5)
自治区工业和信息化厅
2026年3月6日
