国务院新闻办公室1月15日下午举行新闻发布会，中国人民银行新闻发言人、副行长邹澜，国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍货币金融政策支持实体经济高质量发展成效，并答记者问。
央行
将下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点
邹澜表示，人民银行将先行推出两方面政策措施，一方面是下调各类结构性货币政策工具利率，提高银行重点领域信贷投放的积极性。下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点。各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%。
将科技创新和技术改造贷款额度从8,000亿元增加至1.2万亿元
邹澜表示，增加科技创新和技术改造再贷款额度，并扩大支持范围，将科技创新和技术改造贷款额度从8,000亿元增加4,000亿元至1.2万亿元，并将研发投资水平较高的民营中小企业纳入支持领域。
12月新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率都大约在3.1%左右
邹澜表示，2025年12月，新发放企业贷款加权平均利率和新发放个人住房贷款加权平均利率都大约在3.1%左右，自2018年下半年分别下降了2.5个百分点和2.6个百分点。
今年看降准降息还有一定空间
邹澜表示，从今年看，降准降息还有一定空间。从法定存款准备金率看，目前金融机构的法定存款准备金率平均为6.3%，降准仍然还有空间。从政策利率来看，外部约束方面，目前人民币汇率比较稳定，美元处于降息通道，汇率不构成很强的约束；内部约束方面，2025年以来，银行净息差已经出现企稳迹象，2026年还有规模较大的3年期及5年期的长期存款到期，此次下调各项结构性货币政策工具利率都有助于降低银行付息成本，稳定净息差，降息创造一定空间。
2025年货币金融政策支持实体经济的效果是明显的
邹澜表示，从2025年全年金融数据看，货币金融政策支持实体经济的效果是明显的，金融总量保持较快增长。2025年12月末，社会融资规模存量同比增8.3%，广义货币（M2）供应量同比增8.5%，明显高于名义经济增速。信贷支持力度持续较强。
增加支农支小再贷款额度5,000亿元 总额度中单设中小民营企业再贷款 额度1万亿元
邹澜表示，将支农支小贷贷款与再贴现打通使用，增加额度，并单设民营企业再贷款，合并使用支农支小贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5,000亿元，总额度中单设中小民营企业再贷款，额度1万亿元，重点支持中小民营企业。
债券等贷款以外融资方式占社融规模增量超50% 金融供给侧结构性改革成效显著
邹澜表示，2025年社会融资规模增量中，债券等贷款以外的融资方式占比已经超过50%，金融供给侧结构性改革成效显著。
合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 合计提供再贷款额度2,000亿元
邹澜表示，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。将此前已经设立的民营企业债券融资支持工具，科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2,000亿元。
将继续加大流动性投放力度 保持流动性充裕
邹澜表示，央行还将继续加大流动性投放力度，灵活搭配，公开市场操作各项工具，保持流动性充裕，引导隔夜利率在政策利率水平附近运行。
将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%
邹澜表示，会同金融监管总局，将商业用房购房贷款最低首付比例下调至30%。
合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具 合计提供再贷款额度2000亿元
邹澜表示，合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具，将此前已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。
2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定 资本市场信心有效提振
邹澜表示，金融市场平稳运行。综合施策维护外汇市场稳定，强化预期管理，外汇市场供求基本平衡，2025年人民币对一篮子货币保持基本稳定，对美元汇率升值4.4%。债券市场平稳健康发展，债券市场代表性的10年期国债收益率近期稳定在1.8%-1.9%附近。资本市场信心有效提振，交投活跃。
2025年各项公开市场操作，累计净投放的6万亿元
邹澜表示，2025年各项公开市场操作，累计净投放的6万亿元。其中，买断式回购净投放3.8万亿元，净买入国债1,200亿元。
将灵活开展国债买卖操作 与其他流动性工具一起保持流动性充裕
邹澜表示，下一步，人民银行将综合考虑基础货币投放需要、债券市场供求情况、收益曲线形态变化等因素，灵活开展国债买卖操作，与其他流动性工具一起保持流动性充裕，为政府债顺利发行，创造适宜的货币金融环境。
灵活高效运用包括降准降息在内的多种货币政策工具 保持社会融资条件的相对宽松
邹澜表示，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，灵活高效运用包括降准降息在内的多种货币政策工具，保持流动性充裕，保持社会融资条件的相对宽松，引导金融总量合理增长，信贷均衡投放。发挥好货币政策总量和结构的双重功能，加快落地近期推出的一系列结构性货币政策工具，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。
中国没有必要也无意通过汇率贬值来获取国际贸易的竞争优势
邹澜表示，中国的汇率政策是清晰的，一贯坚持市场在汇率形成中发挥决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。中国是负责任的大国，没有必要也无意通过汇率贬值来获取国际贸易的竞争优势。
近期中国物价水平已出现积极变化
邹澜表示，近期中国的物价水平已经出现积极变化，中国宏观政策的协调效应也在不断强化，这些还会持续促进供给需求更好匹配，畅通实体经济循环，进一步提振市场信心，对物价继续产生影响。人民银行一直密切关注物价走势，近年来金融总量增长明显高于同期名义经济增势，而且持续时间较长、累积的增长量也很大。下阶段，人民银行将认真落实好中央经济工作会议精神，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，继续实施好适度宽松的货币政策，为推动物价合理回升营造适宜的货币金融环境。
人民币汇率预计将继续双向浮动 保持弹性
邹澜表示，要看到外部形势依然复杂严峻，主要经济体利率调整幅度和节奏还有不确定性，地缘政治冲击可能持续存在，对汇率走势会有一定的扰动，人民币汇率预计将继续双向浮动，保持弹性。
国家外汇局
2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元 创历史新高
李斌表示，2025年外汇管理服务实体经济质效明显提升。出台三个“一揽子”政策共计28项措施，去年四季度政策陆续落地实施以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。支持跨境电商等贸易新业态主体更加便利地在线办理外汇业务，总计超10亿笔，服务中小微商户超180万户。推动参与外汇展业改革的银行扩大至30家。包括展业改革项下业务在内，2025年凭企业指令“免审单”办理跨境收支业务2.3万亿美元，较2024年增长33%。2025年外汇市场交易量达到42.6万亿美元，企业外汇套期保值比率升至30%，均创历史新高。
2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险规模超1.9万亿美元 较2020年翻了近一倍
李斌表示，企业汇率风险管理意识和能力持续提高。2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元，较2020年翻了近一倍；企业外汇套保比率较2020年提高8个百分点。外汇局将加强汇率风险中性理念宣传，让有避险需求的企业“更想”套保；持续发布典型案例，让企业“更会”套保；丰富更多币种、简单好用的汇率避险产品，让企业“更能”套保；支持诚信企业更便利开展外汇衍生品交易，让企业“更好”套保。
2025年货物贸易进出口总额超过6.3万亿美元
李斌表示，近年来我国涉外经济总量持续增长，2025年货物贸易进出口总额超过6.3万亿美元。
2026年我国外汇市场有望稳定运行
李斌表示，综合各方面看，2026年我国外汇市场有望稳定运行，跨境资金流动将保持平稳有序，市场韧性也将不断增强。李斌表示，我国持续推进外汇市场深化发展，抵御外部风险的底气更足。近年来，我国外汇交易量持续创历史新高，市场参与主体多元、市场深度拓展，能够有效吸纳外部环境变化的影响。同时，境内主体的外汇风险敞口也在降低，2025年企业套期保值比率比上年提高了3个百分点，现在货物贸易中使用人民币进行结算的比重也提高到近30%。
2026年我国外汇市场有望稳定运行 外汇市场韧性将不断增强
李斌表示，2026年我国外汇市场有望稳定运行，跨境资金流动将保持平稳有序，外汇市场韧性也将不断增强。我国不断提升经济发展质效，内部经济基础更加坚实。积极扩大对外开放，跨境贸易和双向投资不断拓展。我国持续推进外汇市场深化发展，境内主体的外汇风险敞口降低，跨境资金流动宏观审慎调节工具箱充足，应对外部冲击风险的经验持续积累，抵御外部风险的底气更足。