近日，印度尼西亚财政部长普尔巴亚·尤迪·萨德瓦宣布，该国政府计划自2026年起对煤炭出口征收1%至5%的分级关税。该政策已纳入2026年度国家预算框架并推进落地，核心目标是在保障印尼煤炭国际竞争力的前提下，补充国家财政收入、优化税收结构。
据悉，作为全球重要动力煤出口国，印尼煤炭出口长期享受免税政策。此次调整源于国内外经济环境变化及财政收入压力增加，税率将根据煤炭热值和类别差异化设定，区间为1%-5%。针对行业对盈利影响的关切，普尔巴亚明确表示，政府已充分评估行业可持续运营需求，预计政策对煤炭企业整体盈利能力影响有限。
印尼财政部测算，该出口税政策2026年有望为国家带来约20万亿印尼盾（折合12亿美元）的新增税收。这笔资金将主要用于缓解财政压力，同时为清洁能源发展及煤炭下游产业升级提供资金支持。
值得关注的是，印尼政府同步推进外汇管理新规，进一步规范自然资源出口收益的国内留存与使用。新规拟于2026年1月1日正式生效，核心要求包括：自然资源出口商需将全部外汇收入存入印尼国有银行至少一年，且最多仅允许将50%的外汇收入兑换为印尼盾使用。此举旨在提升外汇在国内银行体系的留存规模，增强美元供给能力，进而稳定印尼盾汇率。
行业分析认为，印尼此次煤炭出口关税调整及外汇管理新规，将对全球煤炭贸易格局及相关产业链企业产生一定影响。对于依赖印尼煤炭进口的企业而言，需提前评估成本变动风险；而在印尼开展煤炭出口业务的企业，则需做好税务规划与外汇资金管理，以适配政策调整要求。