“上半年，包钢有效应对了历史上极为少见的钢铁、稀土‘双下行’的不利形势，取得了较好的经营成果，包钢股份保持了盈利，集团整体盈利状况好于去年同期。”7月31日，在钢协六届八次理事（扩大）会议期间，钢协副会长，包钢集团党委书记、董事长孟繁英接受《中国冶金报》记者书面专访时表示。
上半年，包钢高质量发展有得亦有失
“我们要清醒认识到完成全年任务之艰、压力之重，与行业一流企业应对市场逆势的各种措施相比，包钢还存在着一些短板和问题。”7月中旬，在包钢（集团）公司党委常委会2024年第18次会议暨上半年经济运营情况分析会上，孟繁英如是指出。
她告诉《中国冶金报》记者，上半年，包钢高质量发展既有“得”又有“失”。
“得”的方面，一是经营业绩难得。行业下行形势下，依然保持了盈利。二是降本成效难得。上半年，包钢吨钢制造成本同比降低2.5%，稀土加工成本同比降低4%，有效支撑企业完成经营目标。三是市场开拓难得。“上半年，包钢500公里范围内钢材销量在2023年同比增长30%基础上，又同比增长2.74%。”孟繁英表示，“特别是融入内蒙古新能源产业等大局找准目标市场，新能源等品种用钢销量在2023年同比增长15%基础上，上半年又同比增加11.6%。”
值得一提的是，全国两会期间，孟繁英提交了4份与绿色低碳发展相关的建议（支持碳捕集利用与封存技术、稀土永磁电机替代、推广绿色钢材以及规范新能源结构用材国家使用标准），这些建议上半年都有了积极进展。
“特别是在稀土永磁电机替代进展方面，包钢全力打造永磁电机研发、生产高地，已建成北方嘉轩永磁电机项目一期工程，具备年产1270台（套）永磁电机产能，今年年内产能将达到近6000台（套）。”孟繁英表示，该项目可生产永磁直驱电机、永磁变频调速电机、自启动永磁同步电机、工程车辆主驱动电机、永磁半直驱电机等各类永磁电机。同时，包钢将以包头市建设稀土永磁电机产业园为契机，加快推动一批永磁电机合作项目，不断丰富产品类别、做大产业规模。“结合企业应用场景，包钢也在内部大力度推动稀土永磁电机替代，争做永磁电机应用的示范企业。”她强调。
“失”的方面。“上半年，包钢个别指标没有达到预期进度，增强经营意识、主动应对市场还有提升空间，通过形势倒逼优化提升管理还可以做更细致的工作。”孟繁英坦言，包钢与一流企业相比，仍然存在差距。
这种差距主要体现在两方面。一是效率。“比如，我们资金使用效率等与一流企业相比偏低。”孟繁英坦言，下半年，包钢要继续强化与一流企业的对标，针对相对落后的管理指标进行专项攻关，进一步提升管理效率。二是开源。“在行业下行的背景下，企业开拓新的增长点的力度还不够。”孟繁英表示，下半年，要进一步整合资源、优化结构、延伸链条，重点围绕自身的资源优势、区位优势等开拓新的业务、新的领域。
“形成更多可推广可示范的改革经验”
6月20日，“双百企业”2023年度专项评估结果公布。包钢集团获评“标杆”，是内蒙古自治区唯一获评最高等级的“双百企业”。这是自2018年入选“双百企业”至今，包钢获得的又一项荣誉。
“特别是自2023年以来，包钢在深化企业改革方面做了大量工作，获评‘双百企业’标杆对我们来讲是巨大的鼓励。”孟繁英表示，包钢集团结合创建世界一流企业，形成了具有企业鲜明特点的发展模式：一是增强企业核心功能，支持国家战略安全；二是突出法人主体地位，加强契约管理；三是树立正确导向，推进“去行政化”改革；四是强化问题整治，规范企业管理。
孟繁英进一步阐释道，支持国家战略安全，重点是当好“两个稀土基地”建设主力军，扛起重大使命任务。“上半年，包钢的稀土产销量创历史新高，战略资源保障能力显著提升。在稀土高端终端应用上，稀土钢、稀土永磁电机、储氢储能、光功能材料的产业化发展上取得重大突破，打通了从稀土氧化物到永磁电机的完整产业链条。”她说。
对于一家建厂70年的国有钢企而言，行政化是历史的产物，而“去行政化”则是新使命的驱动，也是包钢深化改革的应有之义。为此，包钢积极推进重构管理和技术业务层级体系改革。“我们对管理人员、技术人员、业务人员职责边界进行重新划分，几十年的处级、科级等行政化的单位层级设置、干部职级固化模式彻底被打破。”孟繁英表示，包钢还同步建立单位档级日常动态调整、三年总体评估的浮动机制，在2024年新三年任期开始时公开选聘，形成了单位档级、人员层级与业绩挂钩的新型经营责任制管理模式。
与此同时，包钢还紧抓重点要点，实现了触及根本、重塑管理、规范经营的革命性变革。“我们在招采领域进行专项治理，推动所属依法必招项目全部纳入自治区及包头市两级公共资源交易平台，加强了全流程管控。”孟繁英表示。
日前闭幕的党的二十届三中全会，把“国资国企改革”纳入全面深化改革战略布局，拿出专门篇幅作了集中部署，也在多个章节有具体安排，为包钢指引了下一步的发展方向。
“在提高站位、吃透精神基础上，我们将把贯彻落实党的二十届三中全会与推动国企改革深化提升行动结合起来，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。”孟繁英表示，包钢将从面、线、点3个层面逐次展开行动。
从“面”上，包钢将聚焦推动国有资本和国有企业做强做优做大总目标，加快建设世界一流企业。
从“线”上，要发挥国有企业在产业链上的支撑带动作用，助力建设现代产业链体系。“包钢将强化在新能源、新材料、数字经济、绿色环保等领域的布局。特别是要扛起‘两个稀土基地’建设主力军战略使命，推动北方稀土建设成为国家现代产业链龙头企业和世界一流专业领军示范企业。”孟繁英表示。
从“点”上，要抓住改革的重点，对事关高质量发展的堵点难点问题和“深水区”难题进行攻坚。比如围绕“中国特色现代企业制度”，要持续健全在公司治理中加强党的领导的制度机制，增强集团和各级子企业董事会整体功能，进一步完善母子公司间以股权投资为纽带、以契约要约为核心的经营架构等。
“总体上，改革是一个不断深化、不断递进的过程。”孟繁英告诉《中国冶金报》记者，“下一步，包钢要把握好改革的使命、方向、目标，有策略、有动力、有方法，在推动企业高质量发展的同时，形成更多可推广可示范的改革经验。”