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培育新质生产力 扩大投资消费 优化营商环境 各地二季度拼经济主打三张“牌”

2024-05-09 08:472660上海证券报

近日,新疆、安徽、江西、河南等地陆续召开会议,总结一季度经济工作,研究部署下一步工作。

从相关会议释放的信号看,各地将坚持乘势而上,二季度拼经济主打培育新质生产力、扩大内需、优化营商环境三张“牌”,切实巩固和增强经济回升向好态势。

加快培育新质生产力

一季度,多地发展开局良好,吉林、江苏、重庆、浙江、四川、湖北、山东、北京等地经济增速都在6%以上,河北、辽宁也分别以5.6%、5.4%的增速跑赢全国。

一季度“开门红”数据背后是扎实的产业支撑:福建省模拟芯片产量增长1.3倍,医疗仪器设备及器械增长27.0%,光缆增长24.4%;江西省以飞机大部件制造、零部件加工为代表的航空产业技改投资增长26.8%,以光伏、太阳能为代表的清洁能源投资增长27.3%。

二季度是巩固和增强经济回升向好态势的关键期。多地因地制宜,在培育新质生产力方面提出了明确要求。

5月7日,新疆维吾尔自治区党委常委会召开会议提出,聚焦“八大产业集群”,加快发展战略性新兴产业;4月23日,福建提出,加快传统产业“智改数转”,研究编制未来产业发展规划,加快推动一批现代服务业与先进制造业融合发展项目建设;4月8日,上海提出,要先立后破,加快新技术赋能,实施制造业技术改造升级工程,优化资源要素配置,把传统产业打造成为发展新质生产力的重要阵地。

“当前,我国新质生产力集聚的势头非常明显。”中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李雪松认为,接下来,新一轮科技革命为我国发展新质生产力提供战略机遇,深厚的产业基础为我国发展新质生产力提供持续动力。总体来看,我国发展新质生产力潜能巨大,前景广阔。

持续释放投资消费潜力

当前,有效需求不足依然是经济发展中的挑战之一。二季度,各地直面挑战,拼经济的一个重要内容就是扩大内需。

在投资方面,河南将健全项目推进机制,筹备全省第十三期“三个一批”项目建设活动,争取在库签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率分别达70%、40%、50%以上;安徽将用好“徽商回归”等平台,提升招商引资质效,加快项目工程进度,形成更多实物工作量。

在消费方面,福建提出,出台推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案,优化完善配套政策,深入开展消费促进年十大行动;河南提出,释放文旅消费新活力,举办2024全省文旅文创发展大会,认定一批省级夜经济集聚区,推进夜间消费场景迭代升级。

国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示,二季度各地都开始在扩内需上下功夫。在需求恢复的拉动下,还应同步推进供给侧结构性改革,推进构建现代化产业体系。

西南财经大学经济学院教授、政治经济学研究所所长吴垠认为,展望二季度,就业形势有望稳中向好,带动工资性收入增长;此外,促进居民增收的各项政策措施也将落地见效,为居民收入增长提供有力支撑,这些因素有助于各地扩内需工作取得成效。

打造更好的营商环境

针对企业经营压力较大的问题,多地将采取措施,进一步优化营商环境。

安徽提出,全力推动重大国家战略融合,狠抓一流营商环境建设,巩固外贸良好势头,扎实开展“徽动全球”出海行动,进一步带动优势产品出海;福建提出,进一步凝聚重商亲商安商合力,健全与企业的常态化沟通交流机制,营造充分尊重、大力支持、关心关爱企业家的浓厚氛围;河南将召开全省营商环境工作推进会,出台营商环境投诉举报调查处理办法,谋划推出一批牵引性、标志性改革事项。

谈及二季度的经济走势,中国宏观经济研究院决策咨询部副主任黄卫挺表示,今年以来,各地区各部门出台了更多政策,为一季度实现良好开局提供了重要保障。下一阶段,政策加力和改革发力的“组合拳”有望继续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

“我们有发展新质生产力带来的产业升级机遇,有更为坚实的高质量发展基础,有进一步全面深化改革开放激发的动力活力,有应对国内外风险挑战的政策和工作准备。”吴垠表示,随着政策举措进一步落实落地,全年经济稳中向好具有坚实基础。

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